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2014年政府工作報告

2014-03-02 15:10 來源:靈山縣新聞中心 分享到: 【打印本頁】 【字體: 大   中   】   

政 府 工 作 報 告

——2014年2月26日在靈山縣第十六屆人民代表大會第四次會議上

縣  長   蘇英權

各位代表:
    現在,我代表縣政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協各位委員和列席會議的其他同志提出意見。

2013年工作回顧

    過去一年,在縣委的堅強領導和縣人大、縣政協監督支持下,縣政府全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,以科學發展觀為統領,深入實施“以工強縣、擴城促商、三化聯動”發展戰略,創新實行“抱團推進”和“一線工作法”,全力應對宏觀經濟下行等困難挑戰,以飽滿熱情和昂揚斗志克難攻堅,奮力進取,保持了經濟的平穩較快發展。全縣實現地區生產總值153億元,增長9.3%;規模以上工業總產值133.8億元,增長51.6%;財政收入9.1億元,增長19.7%;全社會固定資產投資102.4億元,增長31.4%;城鎮居民人均可支配收入22910元,增長9.8%;農民人均純收入7987元,增長13.3%,我縣獲列入“廣西經濟強縣重點培育縣”。社會事業穩步推進,榮獲“全國國土資源節約集約模范縣”、“全國特色文化產業示范縣”、“全國重點產茶縣”、“全國一事一議規范管理縣”、“全區糧食生產先進縣”、“廣西知識產權示范縣”等一系列國家級、自治區級榮譽。
我們主要抓好了以下七方面工作:
(一)強園區,興產業,工業經濟進一步壯大。我們堅持規劃先行,委托浙江大學城鄉規劃設計研究院重新修編《靈山縣工業區總體規劃》和《陸屋臨港產業園控制性詳細規劃》。積極實施“工業倍增工程”,累計投入2.5億元建設完善園區基礎設施,全力服務已落戶園區的87家企業(項目)。去年共有31個工業項目開工建設,總投資4.7億元的驕豐化工、總投資3.8億元的銘和金屬制品等一大批工業項目加快建設;總投資1億元的泰晴電子玩具、總投資6500萬元的天山微電子三期等一批項目建成投產,催生了一批新的經濟增長點。大力實施“縣域工業壯大工程”和“億元企業帶動工程”,以骨干企業為重點,著力培育制糖、冶金、食品、建材、電子、制鞋、紡織、林化、煙花爆竹等產業集群。全縣規模以上工業企業新增5家,總數達62家,其中億元企業41家,居全市各縣區之首;9家企業獲評為市級“金種子企業”,是全市“金種子企業”最多的縣區;武利、伯勞、三隆、沙坪、石塘等鎮列入全市重點工業鎮工業集聚區規劃建設。
(二)抓項目,擴投資,發展基礎進一步夯實。我們始終把投資和項目建設作為經濟工作“第一抓手”,強化領導,抱團推進重點項目,合力謀事議事干事,不斷掀起項目建設新高潮。順利實施農村環境連片整治、中小學校舍改造、農村飲水安全、城鎮防洪堤、農村道路通暢等一大批項目;配合推進六欽高速公路、靈合二級公路建成通車;協助黎欽鐵路擴能改造、農村電網改造升級工程順利推進;協助經靈山的南寧(蘇圩)至北流(清灣)高速公路完成規劃編制并獲自治區批準,欽州至靈山一級公路陸屋段、伶俐至陸屋二級公路靈山段動工建設。2013年,全縣統籌推進投資500萬元以上重點項目190個,總投資148.6億元,年度計劃投資31.3億元,完成投資36.6億元;固定資產投資完成85億元,增長34.9%,增幅排全市各縣區前列;爭取到上級資金19.4億元,是全市最多的縣區。
(三)調結構,促發展,特色農業進一步提升。我們緊緊圍繞“錢糧雙增”目標,扎實抓好糧食生產工作,糧食生產總面積115.7萬畝,總產40.4萬噸,完成儲備糧直補訂單收購任務2.6萬噸。加快調整農業產業結構,深入實施“特色農業提升工程”,大力發展荔枝、奶水牛、茶葉、糖料蔗、名貴龜鱉蛇等特色優勢產業。全縣奶水牛存欄4.51萬頭、水牛奶產量1.9萬噸,分別增長7.4%和35.7%;人工養蛇存欄200萬條,增長25%。實施農業龍頭企業和種養大戶“培優扶強”工程,宇峰保健食品、園豐牧業等企業示范作用增強,帶動農民專業合作社新增32家,縣級以上農業產業化重點龍頭企業發展到34家。扎實構建農業生產購銷流通體系,總投資7065萬元的靈山縣那隆糧食儲備中心庫建設穩步推進,總投資13億元的靈山三科現代農副產品批發市場動工興建。成功舉辦第四屆“春茶節”,承辦了全國蛇類養殖技術交流會,中央電視臺到我縣錄播《鄉村大世界——走進靈山》等系列電視片,進一步提升靈山特色農業知名度。
(四)重規劃,提品位,城鄉環境進一步優化。我們堅持走擴城促商、產城結合的新型城鎮化發展道路。邀請浙江大學、南寧華藍設計院等高資質單位完成縣城總體規劃修編并經市政府批準實施。順利推進荔香大道一期、香山路、東邊塘片區市政路網、城區給水系統擴建等工程,加快茂源·地王國際、錦繡·時代廣場等城市綜合體建設,市政公用設施累計完成投資5.5億元;全縣城鎮化率41%,比上年提高7個百分點;城鎮建成區面積和常住人口分別增加10平方公里和13.2萬人;完成植樹造林3.5萬畝,縣城建成區綠化覆蓋率和綠地率分別達到38.6%和32.5%,獲“廣西園林城市”稱號;積極開展“撤縣設市”申報和“鎮改辦、村改居”試點工作;完善城市公交,縣城新增6條線路,新投放60輛公交車運營。商貿旅游金融等第三產業明顯增長,其中,社會消費品零售總額72.3億元,增長12.6%;接待旅游人數增長20.7%,旅游業總收入增長27.6%;金融機構存款余額增長15.5%,貸款余額增長16.6%。深化“美麗靈山·清潔鄉村”活動,投入資金5000多萬元,逐步探索完善群眾主體參與機制。
(五)廣招商,優服務,發展后勁進一步增強。我們完善招商引資激勵機制,開展多渠道、多層次招商。出臺了廣西縣級首個鼓勵實力企業和品牌商家進駐經營的政策文件,大力引進知名商貿品牌及實力企業,積極發展總部經濟、樓宇經濟,100多家品牌商家與茂源投資有限公司簽約。廣西六和電子信息產業園標準廠房及商住配套、五星級酒店及配套設施、海星藥業金銀花料生產線等一大批投資強度大、創稅前景好、就業人數多的項目落戶我縣。全年引進國內到位資金136.3億元,增長14.2%;實際利用外資3367萬美元,增長12.6%。
(六)辦實事,惠民生,社會事業進一步發展。實施為民辦10件實事,年度計劃投資16.4億元,實際完成投資18.2億元。教育方面:推進教育布局調整和學前教育三年行動計劃,投資2.68億元實施教育建設項目220個;實施中小學教師首次崗位設置,新招錄特崗教師500名。高考一本上線458人,創歷史最佳成績。醫改方面:新農合參合率98.9%,比上年提高2.3個百分點;實行藥品零差價銷售,為患者減少醫藥費用1000多萬元,縣級公立醫院綜合改革后病人住院平均費用下降4%;防艾工作“兩降一控制”成效顯著;縣人民醫院成功創建為廣西縣級唯一的三級綜合醫院。推進食品藥品監管體制改革,通過了國家級藥品安全示范縣創建驗收。文體方面:推進文化強縣建設,大蘆村古建筑列入第七批全國重點文物保護單位,縣圖書館獲國家一級圖書館。廣泛開展全民健身,榮獲“全國群眾體育先進單位”。組團參加第五屆市運會,勇奪“金牌總數、獎牌總數、團體總分”三項第一的好成績。社會保障方面:城鎮登記失業率控制在3.8%以下,農村勞動力轉移就業新增3.5萬人。城鎮居民最低生活保障標準每人每月提高20元,農村居民最低生活保障標準每人每月提高10元。發放城鄉低保金、孤兒基本生活保障金、五保供養金2.19億元,惠及13萬人;發放新農保對象養老金1.23億元,種糧補貼、農機購置補貼、儲備糧訂單收購直補及水庫移民后期補助金1.5億元?;I資2.5億元建設保障性住房1250套,改造農村危房1600戶。全縣脫貧2.96萬人,減貧率23.6%;人口計生獎扶政策落實率達100%。農村基礎設施建設方面:實施總投資1375萬元的農村環境連片整治項目,11萬人受益;建成8362座沼氣池,超額完成市下達任務;新建成村級公共服務中心38個。投入村級公益事業建設“一事一議”財政獎補資金3339萬元,進一步完善農村基礎設施建設,新建農村硬底化道路500公里,全縣行政村公路硬底化率98.5%。推進小農水重點縣、水庫除險加固等水利項目建設,完成水利項目投資1.88億元。社會管理創新工作方面:深化“攜手共創平安和諧家園”活動,開展綜治嚴打整治專項行動,加強群眾來訪接訪工作,積極化解矛盾糾紛,社會公眾安全感滿意度大幅提升。扎實抓好安全生產,杜絕重特大安全事故發生,確保社會和諧穩定。
(七)轉作風,提效能,政府自身建設進一步加強。認真貫徹中央“八項規定”,以黨的群眾路線教育實踐活動為強大動力,轉變政府職能,大力推進行政審批制度改革,優化政務服務環境,建設勤政務實清廉政府,縣政府組織會議、制發文件均比上年削減30%以上,政務服務受理事項按時辦結率和滿意率均為100%。同時,堅持將依法行政貫穿于決策、執行、監督全過程,自覺接受縣人大的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督,重視人大代表、政協委員及社會各界人士意見建議,努力解決社會普遍關注的熱點、難點問題。全面加強廉政建設,嚴肅查處違紀違法行為。強化行政監察和審計監督,嚴格管理使用公共資金,全縣“三公”經費比上年減少692萬元、下降17.7%。
與此同時,統計審計、國防人防、婦女兒童、老齡殘聯、防震減災、外事僑務、民族宗教、精神文明建設和物價、檔案、供銷、法制、工會、共青團、地方志等工作都取得了新進步。
各位代表!回顧過去的一年,我們迎難而上、務實苦干,推動全縣經濟發展更加協調、社會事業建設更加穩健、城鄉環境更加優美、人民生活更加殷實。這得益于縣委的正確領導,得益于縣人大、政協的監督和支持,得益于全縣人民的苦干實干。在此,我代表縣人民政府,向為靈山經濟社會發展做出了貢獻的干部職工、農民朋友、知識分子、武警官兵、公安干警,以及各位代表、各位委員、社會各界人士表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒看到,當前我縣經濟社會發展依然存在不少困難和問題,主要表現在:一是經濟總量小,產業結構不優,農業大而不強,工業缺乏支撐,新型服務業發展滯后;二是園區項目建設融資渠道狹窄,產業集聚和吸引能力不強,部分重點項目因征遷不力等因素推進受阻;三是城鎮化水平低,統籌城鄉發展任務繁重;四是財政剛性支出大,收支矛盾突出;五是開放創新步伐亟待加快,發展環境需進一步優化,干部作風轉變有待加強等等。這些問題我們將在新的一年里采取更加務實有效的措施,認真加以解決。

2014年工作總體要求和目標任務

    2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,也是實現“十二五”規劃目標、加快把我縣建設成為“廣西經濟強縣”至關重要的一年??h政府工作的總體思路和要求是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,全面貫徹落實黨的十八屆三中全會、自治區黨委十屆四次全會、市委四屆四次全會,及中央、自治區、全市經濟工作會議精神,牢牢把握“穩中求進、提速提質、改革創新、彰顯成效”總基調,深入實施“以工強縣、擴城促商、三化聯動”發展戰略,把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節。著力攻堅克難,加快轉方式調結構,提升經濟發展質量和效益;著力改善民生,維護社會穩定,推動社會事業全面發展;著力轉變作風,優化環境,推動各項工作更加高效、更有成效。
經濟社會發展預期目標為:生產總值增長12.5%;財政收入增長15.38%;規模以上工業總產值增長26%;固定資產投資增長25%;外貿進出口總額增長14%;社會消費品零售總額增長14%;城鎮居民人均可支配收入增長11%;農民人均純收入增長13%;城鎮化率達到44%;人口自然增長率控制在10‰以內;節能減排各項指標控制在上級下達的指標以內。
圍繞上述目標任務,我們將緊扣“三個三”來開展重點工作,就是要打好“三大攻堅戰”(項目推進攻堅、工業建設攻堅、城鎮基礎設施建設攻堅),實現“三個新提升”(特色農業有新提升、第三產業有新提升、生態建設有新提升),扎實推進“三大建設”(財源建設、民生建設、政府自身建設),奮力完成全年目標任務。
一、開拓創新,破解難點,合力打好“三大攻堅戰”
抓住自治區加快“兩個建成”、深入實施北部灣經濟區和西江經濟帶“雙核”驅動戰略機遇,充分發揮靈山處于“雙核”腹地的優勢,以實施三大攻堅年為重要抓手,奮力破解難點,努力推動加快發展。
(一)打好項目推進攻堅戰。把項目建設作為貫穿經濟社會發展的硬仗,組織“項目推進攻堅年”活動。一是凝心聚力推項目。繼續實施“一線工作法”和“抱團推進”重點項目,強化各級責任,規范項目管理和督查考核,全力抓好總投資346億元、年度計劃投資70億元的213個重點項目建設。二是強化保障推項目。強化資金保障,切實加強銀企對接,全力拓寬融資渠道,引導金融機構支持和鼓勵民間資本參與產業發展和項目建設。強化用地保障,堅決遏制各種違法用地和搶建亂建現象,組織開展“土地房屋征收攻堅年”活動,抽足力量投入征遷工作,著力解決征遷遺留問題,盤活存量用地,年內預征建設用地5000畝以上;健全重大項目聯合審批制度,暢通審批“綠色通道”。三是超前謀劃儲備項目。瞄準國家產業政策和投資導向,立足縣域經濟發展方向和優勢,圍繞電子信息、木材和礦產加工、農業產業化、商貿物流、旅游休閑及民生事業,精心策劃一批帶動能力強、投資規模大、財稅貢獻高的產業項目,努力實現重大項目“儲備一批、引進一批、開工一批、投產一批”的良性循環。
(二)打好工業建設攻堅戰。抓住市委市政府實施工業跨越發展“1112工程”機遇,全面加強工業建設,力爭成為全市首個擁有自治區級工業園區和園區總產值突破100億元的縣區,確保全年工業總產值實現198億元、增長21.8%。一是加大園區建設推進力度。組織“園區基礎設施建設大會戰”活動,投入更多資金,進一步完善園區基礎設施建設,加快六欽高速公路陸屋出入口至陸屋火車站等臨港產業園進園主干道,以及各園區供排水管網、供電、污水處理等設施建設,增強園區內生發展動力,推動園區提檔升級。二是加大工業項目推進力度。加快推進總投資58.4億元(其中2014年度計劃投資18.7億元)的38個重點工業項目,突出抓好廣西六和電子信息產業園標準廠房及商住配套、廣西菱龍汽車等項目。繼續推進武利工業園木材加工、銘和金屬制品、泰晴電子玩具、遠大人造板、驕豐化工、威龍標準廠房二期等一大批在建重大工業項目建成投產。大力推進標準廠房建設,新增建成標準廠房20萬平方米以上。三是堅持各類產業同步推進。深入實施“抓大壯小扶微”工程,大力培育規模以上工業企業、億元企業和“金龍頭企業”、“金種子企業”,確保年內新增規模以上工業企業15家、億元企業5家以上,力爭培育新增“金龍頭企業”1家、“金種子企業”5家以上。繼續推進企業上市培育工作。推進武利、伯勞、三隆、沙坪、石塘等重點工業鎮工業集聚區規劃建設。大力支持民營經濟發展,充分釋放民營經濟發展活力。四是深入開展“企業服務年”活動。牢固樹立“親商、安商、富商”的發展理念,針對企業(項目)用地、融資、審批、用工等方面實際困難,加強專門單位專人對口服務的工作力度,確保企業進得來、留得住、發展好。
(三)打好城鎮基礎設施建設攻堅戰。認真貫徹中央、自治區和全市城鎮化工作會議精神,積極推動產城融合、互動發展的新型城鎮化建設,促進城鄉一體化。年內全縣城鎮化率提至44%、提高3個百分點,努力抓好撤縣改市工作。一是大力拓展縣城框架。嚴格按照縣城總體規劃(2011—2030)“南進、西拓、北控、東延、中心完善”的布局,加快推進縣城江北新城等十大新城(區)規劃建設,以及茂源·地王國際、錦繡·時代廣場等城鎮化項目。加快舊城舊村改造,完成六峰賓館、武裝部原營址征遷等工作,盡快動工建設功能完善的城市綜合體。確保荔香大道一期、香山路、海巖路等縣城主干道年內竣工通車,荔香大道二期、城北一環路等開工建設。二是優先抓好市政公共設施建設。開展“城鎮基礎設施建設攻堅年”活動,投資6億元以上,推進縣城城區給水系統擴建、舊城區供水管網改造、污水處理廠二期新圩片區污水管網等項目;整合好城鄉風貌改造、村鎮規劃集中行動等資源資金,加強各鎮城區市政公用設施建設,推進各鎮城區與二級以上公路互聯互通。同時,深入開展城鎮環境綜合整治,加大違法建設打擊力度,規范市場秩序、交通秩序、建設秩序,努力提升城鎮經營和管理水平。三是加強交通能源設施建設。協助加快欽州至靈山一級公路、伶俐至陸屋二級公路靈山段建設,加快做好南寧(蘇圩)至北流(清灣)高速公路、浦北經我縣至中馬欽州產業園區一級公路和沙坪至合浦西場、靈山(白木)至橫縣(勒竹)、沙坪至大塘等二級公路靈山段等交通動脈的前期工作。推進10千伏及以下農村電網改造升級工程。實施農村公路連通工程,實現全縣100%行政村、65%以上自然村通硬底化公路。四是積極推進城鄉一體化發展。大力推動公共服務、基礎設施、社會管理、規劃編制向鄉鎮延伸。繼續推進鎮村規劃集中行動,力爭完成所有鎮總規和重點鎮控規編制。加強“鎮改辦、村改居”工作,穩步推進農民市民化進程。
二、務實作為,穩中求進,努力實現“三個新提升”
立足靈山實際,研究放大比較優勢,統籌推進特色農業、第三產業和生態建設實現新的提升。
特色農業要有新提升。落實中央1號文件和自治區農村工作會議精神,圍繞發展現代農業,著力調結構、強基礎、優生態、擴開放、拓增收。著力穩定糧食生產和安全,深化“特色農業提升工程”,全面落實各項惠農強農政策,加強農村水利、道路、土地整理等基礎設施建設。著力推動農業產業結構調整和優化升級,充分利用中國“荔枝之鄉”等品牌影響,加大對荔枝、奶水牛、茶葉、糖料蔗、名貴龜鱉蛇等傳統特色農業的政策支持力度,通過與商務部合作制定《荔果類果品流通規范》等多種有效途徑,進一步發展農副產品深加工,延伸產業鏈,推動我縣特色農業向優勢強勢產業加快發展。著力構建現代農業物流網絡。加快推進靈山三科現代農副產品批發市場、那隆糧食儲備中心庫、中國養蛇基地和種蛇繁育靈山基地等農業合作項目建設,匯聚人流、資金流和信息流,服務我縣現代農業。著力推動農業增效農民增收。推進西部地區農民創業試點縣建設,加大高新技術企業培育工作,大力推廣現代農業新機具、新技術;支持農業龍頭企業做強做大,打響品牌;支持大戶種養示范基地建設,促進種植養殖標準化、規?;?。鼓勵土地承包經營權流轉,支持農民以經營權入股發展農業產業化經營。大力發展蠶桑產業,自今年起三年內發展新種蠶桑5萬畝、生產鮮蠶繭1萬噸以上,其中2014年新種蠶桑7000畝、生產鮮蠶繭1100噸以上。大力推動農民增加工資性收入,實現農民人均純收入超越9000元以上。
第三產業要有新提升。一是支持商貿流通企業做強做大。著力推進一批商貿項目建設,引導市場招商,推動發展連鎖經營、電子商務等新型商貿業態;抓好 “限額以下企業”培育“限額以上企業”工作,力爭新增2家以上;以萬村千鄉市場工程為載體,完善適應城鎮化的農村日用消費品流通體系和物流配送體系,促進農村消費。二是大力發展旅游業。修編全縣旅游發展規劃,按國家4A級景區標準建設大蘆村景區,啟動六峰山核心景區搬遷改造,以道教文化、佛教文化提升六峰山景區品位;加快靈山荔枝文化園、大東山生態旅游景區、煙墩霞山風景區、錦泉生態旅游度假村、星級酒店建設,逐步完善旅游硬件和服務軟環境,精心包裝精品線路,推動旅游產業升級,年內實現接待游客160萬人次、收入14.8億元。三是加快發展信息和金融服務業。以信息共享、互聯互通為重點,進一步完善電子政務網絡,推進服務型政府建設;積極建設“數字靈山”,鼓勵利用數字網絡進行市場拓展,推動電信網、廣播電視網、互聯網“三網融合”,以信息服務均等化推進城鄉公共服務均等化;深化農村金融改革,推進“信用縣”創建工作,優化金融環境;積極發展健身、培訓、家政等新興消費業態,舉辦“荔枝節”等節慶活動及“汽車展”等促消費活動,推動服務業健康發展。
生態建設要有新提升。圍繞建設美麗靈山、生態綠城的目標,抓住我縣獲列入廣西主體功能區重點開發區試點機遇,嚴格按照主體功能區定位推動發展, 全面加強生態文明建設。一是狠抓主要污染物減排,強化環境監管,防范環境風險,確保環境安全。二是全面加強飲用水水源地管理,開展靈東水庫生態環境綜合整治,完成建制鎮飲用水水源保護區劃定。三是結合申報創建國家園林縣城工作,繼續實施“園林生活十年計劃”,縣城綠化覆蓋率和綠地率分別要達到38.8%、33.2%,人均公共綠地面積9.5平方米;完成縣城欽江防洪整治工程建設,打造縣城沿江新的生態景觀。四是推進“綠滿八桂”造林綠化工程,完成造林3萬畝、全民義務植樹150萬株,將森林覆蓋率由55.8%提升至56.2%以上。五是深化“美麗靈山·清潔鄉村”活動,強化專項整治和督查考核,努力建設一批不同層次、各具特色的“樣板村”和示范點,以示范促活動開展;完善城鄉居民主體參與長效機制,推進農村環境連片整治,加大垃圾污水處理設施建設力度,提高污水集中處理和垃圾無害化處理率,進一步優化城鄉生態環境。
三、勇于擔當,關注民生,扎實推進“三大建設”
民之所望,施政所向。牢牢堅持全心全意為人民服務宗旨,圍繞人民群眾普遍關心關注熱點,切實履行政府執政為民職責,推動荔鄉最大化釋放改革惠民紅利。
(一)扎實推進財源建設。牢固樹立抓財稅就是抓發展的理念,深入開展“財源建設年”活動,力爭成為全市首個財政收入突破10億元大關的縣區。堅持“千方百計聚財、科學高效理財、精打細算用財、想方設法爭財”原則,大力培植主體財源,加快發展工業支柱性財源,挖掘商貿旅游金融服務等行業財源,加大總部經濟、結算經濟工作力度,努力培育骨干企業、納稅大戶,力爭納稅超500萬元企業達到25戶,比上年增加5戶,其中納稅超1000萬元大戶10戶,比上年增2戶。繼續加大招商引資工作力度,堅定不移開展全員招商,重點圍繞高新電子、石化配套、新型建材、食品加工、木材加工等開展產業鏈招商,力爭年內引進億元產業項目10個以上,為財源增長奠定堅實基礎。同時,將向上爭取資金作為日常重要事務來抓,主動對接政策及上級部門,爭取我縣更多項目擠入上級計劃盤子,向上爭取資金有較大增長。
(二)扎實推進民生建設。今年我們將籌集資金19億元以上,繼續實施為民辦10件實事工程。加快發展社會事業。深化教育改革,切實提高教育教學質量;繼續推進教育布局調整,投入資金3.2億元實施教育項目建設,加快推進計劃總投資4.7億元的教育新區項目建設;推動科技創新,年內發明專利申請量實現80件以上。深化醫藥衛生體制改革。促進公共衛生服務均等化,新農合人均政府補助標準提高到320元,實現新農合管理信息系統與自治區平臺對接及覆蓋村級定點衛生室;穩妥推進縣級公立醫院綜合改革,支持縣中醫醫院創建“三級”中醫醫院;完善衛生應急和醫療救治體系,積極開展傳染病防控,加大宣傳教育力度,將各類人群艾滋病防治知識知曉率提高到90%以上;積極推進縣婦幼保健院遷建、中醫醫院擴建和陸屋、平南鎮衛生院遷建;推進食品藥品監管體制改革,建立鎮級食品藥品監管所并正常運轉,確保食品藥品安全。扎實抓好人口計生工作,加大文化建設力度。抓好第三次全國經濟普查和村(社區)“兩委”換屆工作。推進社會保障。實施積極就業措施,做好就業服務,多渠道促進就業,城鎮登記失業率控制在4.2%以內;依法監管勞動和社會保障工作,切實維護勞動者合法權益;穩步提高城鄉居民社會養老水平,規范城鄉居民最低生活保障,加大對孤寡、兒童、老人等人群關愛,全面落實優撫雙擁政策,創建“全國雙擁模范縣”;創新扶貧工作機制,加快實施貧困村產業開發,整合資源支持革命老區建設;推進實施移民新村及其安置區基礎設施建設,全面完成城鎮保障性住房、農村危房改造任務。全力維護社會穩定。加強和創新社會管理,提升社會治理能力,大力推進“六五”普法,嚴密防范和依法打擊各類違法犯罪活動;加強信訪工作,抓好源頭治理,深入細致調處糾紛,積極化解人民內部矛盾;嚴格落實安全生產責任,嚴防重特大安全生產事故發生;規范應急管理,推進縣城地震應急避難場所“達標”建設,扎實做好防汛抗旱和地質災害氣象預報預警工作;重視網絡輿情監測研判和引導應對,及時妥善處置各類突發事件,增強人民群眾安全感,著力構建平安和諧。
同時,大力加強統計審計、國防人防、婦女兒童、老齡殘聯、防震減災、外事僑務、民族宗教、精神文明建設和物價、檔案、供銷、法制、工會、共青團、地方志等工作。
(三)扎實推進政府自身建設。我們將緊緊圍繞為民、務實、創新、法治、清廉的目標,切實加強政府自身建設。一是一切為了人民。圍繞開展黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決群眾反映強烈的實際問題,密切與群眾的聯系。堅定思想上為了人民、工作上立足人民、作風上服務人民、效率上方便人民,目標上滿足人民,強化公共服務和社會管理,與全縣人民共建共享美好生活。二是作風更加務實。在全縣深入開展“作風建設年”活動,加強紀律監察和考核評價,大力整治“庸懶散”等不良風氣,努力根治“中梗阻”,督促各級干部切實轉變作風,提高執行力和解決實際問題能力。三是著力改革創新。深入解放思想,探索用改革的方法、創新的思路破解前進中的難題,加快轉變政府職能,精簡行政審批環節,完善“一站式”審批、“一條龍”服務舉措,建設高效運轉政府體系。四是堅持依法行政。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督,主動接受社會公眾監督,認真聽取各方面意見,及時辦理人大代表建議和政協委員提案。堅持重大事項報告、通報及重大事項集體決策等制度,做到嚴格、公正、文明、規范執法。五是廉潔從政。嚴格執行廉潔從政各項規定,強化重要領域、關鍵崗位的行政監察和審計監督,加強對專項資金、重大投資項目的審計和監察,堅決查處各類違法違紀案件,以反腐倡廉實效取信于民。

    各位代表,靈山趕超跨越的目標藍圖引領我們開拓進取,美好的小康生活要求我們克難攻堅。讓我們在縣委的堅強領導下,全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,以永不懈怠的工作激情、永不畏難的頑強斗志、永不滿足的進取精神,在全面建成小康社會和“廣西經濟強縣”的偉大征程中譜寫更加輝煌燦爛的新篇章!

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