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2015年政府工作報告

2015-02-12 17:31 來源:靈山縣新聞中心 分享到: 【打印本頁】 【字體: 大   中   】   

2015年政府工作報告

——2015年2月11日在靈山縣第十六屆人民代表大會第五次會議上

縣  長   蘇英權

蘇英權作《政府工作報告》

各位代表:
  現在,我代表縣政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協各位委員和列席會議的其他同志提出意見。

    2014年工作回顧  
  2014年,在縣委的堅強領導和縣人大、縣政協監督支持下,縣政府堅持以科學發展觀為指導,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,牢牢把握“穩中求進、提速提質、改革創新、彰顯成效”的總基調,深入實施“以工強縣、擴城促商、三化聯動”發展戰略,全力以赴抓項目、強工業、促發展、惠民生、保穩定,較好地完成了縣十六屆人大四次會議確定的各項目標任務,經濟社會發展呈現穩中有進的良好態勢。
  2014年,全縣實現生產總值163億元,增長11%;財政收入10.2億元,增長12.2%;固定資產投資116億元,增長36.6%;規模以上工業總產值172.6億元,增長29.7%;社會消費品零售總額81.7億元,增長13%;外貿進出口總額5380萬美元,增長79.3%;引進國內到位資金108.2億元,增長12.9%;實際利用外資4465萬美元,增長32.6%;城鎮居民人均可支配收入24422元,增長6.6%;農民人均純收入9001元,增長12.7%。各項社會事業穩步發展,榮獲了“2014年度中國茶葉十大轉型升級示范縣”、第四屆“中國名茶之鄉”、“全國六五普法中期先進縣”、“全國縣級防震減災工作先進單位”,煙墩鎮鄧塘村被國務院授予“第六次全國民族團結進步模范集體”,佛子鎮大蘆村被評為“中國最美休閑鄉村”、馬肚塘村被自治區評為“美麗廣西·清潔鄉村”百佳村屯,伯勞鎮竹根圍村被央視評為“五大魅力村莊”,“靈螺春”茶再次榮獲“國飲杯”特等獎,宇峰企業榮獲欽州市首屆市長質量獎等。
  一年來,我們主要抓好了以下七方面工作:
 ?。ㄒ唬﹫猿直F推進,促進項目建設齊頭并進。精心選出26個項目列為重點工作抱團推進,成效顯著。一年來,我縣投資增速一直保持在全市各縣區前列。全年統籌推進投資500萬元以上的項目213個,總投資185.8億元,年度計劃投資47.4億元,完成投資53億元。年內計劃新開工項目132個,已全部開工建設,竣工項目81個。共爭取到上級資金19億元,新增建設用地指標2185畝。全縣新簽內資項目146個,項目總投資138.8億元;新簽外資項目5個,項目總投資8532萬美元。其中,新引進投資億元以上的項目24個。靈山大型農產品綜合交易市場等3個項目獲列為2014年自治區層面統籌推進的重大項目。
    (二)堅持優質服務,促進工業經濟提速發展。切實為企業解決用地、融資、用工等方面難題,促使泰晴玩具、桂森木業、冠峰水泥制品等38家企業(項目)竣工投產;靈山電子信息產業園60萬平方米標準廠房及商住配套項目(一期)目前已完成土地平整400多畝,年產28萬噸的業成化工甲醛工程項目已完成土地平整50多畝;驕豐化工、百鳴管業制品、運亨酒業、天山微電子三期配套設施工程等9個項目已完成建設,并開始試產運行。新增規模以上企業10家,新增10億元企業1家。完成園區基礎設施投資4億元,同比增長60%,工業園區工業總產值同比增長28.7%。十里工業園大炮嶺片區線路遷改工程、供水管道及雨污管道安裝工程、武利工業園橫向主道硬底化工程等項目竣工。六欽高速公路陸屋出口至陸屋火車站18米主干道工程、陸屋臨港產業園新光大道、陸陽新城基礎設施、武利工業園農民創業食品產業園基礎設施等項目穩步推進。
 ?。ㄈ﹫猿挚穗y攻堅,促進擴城促商破冰前行。全縣抽調180多人,由縣領導掛帥成立13個征地組和1個處遺組開展工作,著重破解征地搬遷歷史遺留問題和被征地農民的安置難題。年內共完成土地丈量確認面積6200畝,發放土地補償款面積4548畝,解決遺留問題163宗,落實安置農戶1000多戶。其中,江北新城、東邊塘、錦繡時代廣場、荔香大道等片區突破了久推不進的局面;城北大道、香山路、華源路、海巖路、友誼東路、陸陽新城道路等市政道路工程得到穩步推進。全縣城鎮市政公用設施完成投資6億元,房地產開發和銷售健康發展,城鎮化率達到42.5%;縣城污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到89%和98%。強化對縣城“五亂”的整治,增加公共汽車、出租車的投放,縣城交通秩序明顯好轉。六峰文化城投資項目已成功簽約,浙商國際商貿城已開工建設,靈山大型農產品綜合交易市場一期主體已完成。全縣新發展具有法人資格的私營企業212戶,同比增長158.6%。錦泉生態旅游度假村、煙霞山風景區等鄉村休閑度假旅游產業穩步發展,全縣接待國內旅游人數153萬人次,同比增長10.8%。金融等第三產業明顯增長,全縣金融機構各項存款余額同比增長15.58%,各項貸款余額同比增長17.71%,新增貸款首次突破10億元大關。
 ?。ㄋ模﹫猿址鰪婟堫^,促進特色農業穩步提升。全縣糧食播種面積117.75萬畝,總產41.19萬噸,超額完成市下達的任務。自治區下達的2.35萬噸儲備糧直補訂單收購任務提前完成。那隆糧食儲備中心庫已進入倉庫建設階段。大力扶持園豐牧業、龍三錢、宇峰等龍頭企業做大做強,輻射帶動特色農業不斷發展壯大。全縣水果總面積達到109.6萬畝,產量達到67.1萬噸;茶葉、蠶桑發展勢頭良好,全年新植優質茶1604畝,老茶園改造1000多畝;新植桑樹2871畝,蠶繭產量925噸;新建了7個標準化奶水牛規模養殖場;養蛇存欄225萬條,產值達到8億元,生態養蛇致富經驗在全國性會議上得到重點介紹推廣;梅花鹿試養取得新突破,馴養梅花鹿1000多頭。
    (五)堅持民生優先,促進各項事業齊步發展??偼顿Y17.9億元的“十大惠民工程”穩步推進,年度完成投資17.92億元,占投資計劃的100.1%。實施總投資3.87億元的教育工程項目356個;招錄中小學教師200名,聘用特崗教師499名,高考一本上線人數突破500人大關。全縣新農合參合率達到99.5%,年內共有346.9萬人次獲得新農合補助,補助金額達4.84億元。城鄉居民社會養老保險參保人數38.31萬人,累計發放城鄉低保資金、孤兒基本生活費、五保供養金、優撫對象及對越自衛還擊參戰民兵撫恤補助金共2.25億元;發放農資綜合直補、早稻良種補貼、農機購置補貼、大中型水庫移民后期扶持補助資金共1.4億元。農村公路建設完成投資1.81億元,所有行政村已通水泥路,自然村通水泥路率達65%。水利項目完成投資9541.7萬元??偼顿Y9100萬元的城鎮保障性住房項目(880套公租房)全部進入主體工程建設。城鎮登記失業率控制在3.6%以下。全年脫貧12842人,脫貧率達到13.4%。全面完成城鄉規劃、農村危房改造、城鄉風貌改造任務?!懊利愳`山·清潔鄉村”活動深入開展,城鄉環境得到有效改善。
    (六)堅持依法治理,促進社會治安和諧穩定?!疤炀W”工程穩步推進,全縣交通要道新裝70多個高清攝像頭;投入90萬元搭建縣、鎮、村(社區)三級綜治信息化平臺;看守所、戒毒所、拘留所和武警中隊新營房投入使用;打擊“兩搶一盜”、外流販毒、涉黃涉賭等專項行動成效顯著,各類矛盾糾紛調解成功率達到96.4%,全縣社會治安形勢明顯好轉。3月份和6月份分別成功摘除了“安全感掛牌整治縣”、“外流販毒整治縣”兩個帽子,“把禁吸戒毒作為提升公眾安全感突破口”的工作經驗在全區得到推廣,鄧善軍被評為廣西首屆“最美警察”。食品藥品安全監管工作得到加強,安全生產大檢查和“七打七治”專項行動成效明顯,全縣安全生產形勢持續穩定。
    (七)堅持簡政放權,促進政府自身建設不斷加強。鎮級“四所合一”的鄉鎮機構改革工作得到了自治區肯定。在2月份召開的全區政務服務工作電視電話會議上我縣作了經驗發言,7月,全區推進行政審批制度改革暨鄉鎮機構改革工作現場會在我縣召開。全年共取消行政審批事項75項,精簡審批條件96個、申請材料205項、審批環節168個,行政審批承諾提速75%以上。重新組建了縣衛計局、文體廣電局、食藥局。黨的群眾路線教育實踐活動深入開展,干部作風明顯轉變,縣政府和縣政府辦舉辦的會議、印發的文件均比上年削減20%以上;堅持將依法行政貫穿于決策、執行、監督全過程,自覺接受縣人大的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督。行政監察、審計監督和廉政建設得到加強,全縣全口徑“三公”經費支出4775萬元,同比減少17.37%;共立案查處違紀案件54件,給予黨紀處分40人,政紀處分16人,雙重處分4人。
  與此同時,統計審計、國防人防、婦女兒童、老齡殘聯、外事僑務、民族宗教、食品藥品和物價、檔案、供銷、法制、移民、工商、質監、地方志等工作都取得了新進步。
  各位代表!過去一年我們遇到的困難前所未有,付出的努力非同尋常,取得的成績來之不易。政府工作的每一項成績,經濟社會的每一步發展,都飽含著上級黨委、政府的深切關懷,充分展現了全縣163萬人民迎難而上、奮勇爭先的豪邁氣概和團結協作、克難攻堅的強大合力。這是縣委堅強領導、科學決策的結果,是縣人大、縣政協有效監督、鼎力支持的結果,是全體人大代表、政協委員履行職責、積極參政的結果。在此,我代表縣人民政府,向全縣人民,向縣人大代表、政協委員,向工商聯、各人民團體,向駐靈各單位,向公安干警、消防和武警官兵,向所有關心和支持靈山發展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
  在肯定成績的同時,我們也清醒看到,當前我縣經濟社會發展中依然存在不少困難和問題,主要集中表現在:一是用地指標緊缺、土地征遷推進慢、新增規模以上工業企業不多,經濟發展缺乏重大產業支撐,園區產業集聚和吸引能力還不夠強;二是農業大而不強,產業結構雜而不優,新型服務業、信息產業發展滯后;三是經濟下行壓力較大,企業生產經營困難增多;四是城鎮化發展水平低,統籌城鄉發展任務繁重;五是財政剛性支出大,稅收比重偏低,收支矛盾突出;六是干部作風轉變有待加強,發展環境需進一步優化,社會維穩壓力大等等。這些問題,我們將在新的一年里采取更加務實有效的措施,認真加以解決。
   2015年工作總體要求和目標任務
  2015年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。世界經濟依然復雜嚴峻,國內經濟發展進入新常態,經濟下行壓力很大。但我縣經濟發展長期向好的趨勢沒有改變,特別是國家推進“一路一帶”戰略和打造中國東盟合作升級版,自治區全面實施“雙核驅動”戰略,北部灣開放開發日趨完善,以及國家深化改革、擴大開放所形成的體制機制優勢,將為我縣加快發展提供更加強大的動力。當前,我縣進入工業化、城鎮化和農業現代化關鍵時期,改革開放紅利進一步釋放,產業發展基礎加速形成,我們務必認識新常態、形成新共識,適應新常態、培育新引擎,把握新常態、拓展新空間,以勇立潮頭、舍我其誰的氣魄,鍥而不舍、昂揚向上的精神,只爭朝夕、敢為人先的闖勁,推動經濟社會發展再上新臺階。
  今年縣政府工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,堅持“穩中求進、擴量提質、改革創新”的工作總基調,堅持以提高經濟發展質量和效益為中心,主動適應經濟發展新常態,深入實施“以工強縣、擴城促商、三化聯動”發展戰略,狠抓改革攻堅,推進依法治縣,著力轉變作風,努力優化環境,加強民生保障,奮力推動經濟穩步發展與社會和諧穩定。
  經濟社會發展預期目標為:全縣生產總值增長10%;財政收入10億元;規模以上工業總產值增長23%;固定資產投資增長20%;社會消費品零售總額增長12%;城鎮居民人均可支配收入增長10%;農民人均純收入增長13%。
  圍繞上述目標任務,我們將緊扣“五個穩步發展、一個切實轉變”來開展重點工作,奮力完成全年目標任務。
  一、突出優化環境,推進工業強縣,奮力謀求工業和項目建設穩步發展
  繼續踐行“一線工作法”,強化抱團推進重點工作。以工業為龍頭,以項目為支撐,以招商為引擎,著力破解難題,培育支柱產業,全力打造新的經濟增長點。
 ?。ㄒ唬┤σ愿坝龔姰a業,力促縣域工業加速發展。繼續實施“縣域工業壯大工程”,開展“工業建設攻堅年”活動,重點抓好規模企業的引進和培育,采取有效措施打造十億元產業群、園區群、企業群,下大力氣解決經濟總量小、產業結構單一的難題。強力培育發展食品加工、新材料、電子信息、木材、紡織、制鞋等六個產值10億元以上的產業集群;培育壯大工藝品、金屬制品、煙花炮竹、化工、建材等五個產值5至10億元的產業集群。力促百鳴管業制品等一批企業建成投產達產。年內新增規模以上工業企業8家,總數達到78家,新增億元企業8家,總數達到56家。支持天山微電子等具備條件的企業上市。抓好園區建設,全縣工業園區開發建設面積力爭由去年的5.3平方公里擴大到6平方公里以上,標準廠房建設面積達到20萬平方米以上,力爭靈山電子信息產業園在建設、招商上有新的突破。在確??h級重大項目用地指標的前提下,適當向鎮域工業傾斜,促進全縣工業全面發展。探索創新鎮域工業小區開發模式,加快推進武利、伯勞、三隆、沙坪、石塘等5個市級鎮工業園開發建設,引進一批“短平快”中小項目入駐,打造鎮域特色工業。加大對重點工業企業的扶持力度,培優扶強骨干企業。
 ?。ǘ┣Х桨儆嫿鉀Q征遷難題,力促項目建設提速推進。繼續開展“項目推進攻堅年”活動,抽足人力投入征遷工作,下功夫解決插花地問題和歷年征地遺留問題,加大“查違處違”力度,依法推進征地搬遷工作。在確保全年5200畝(歷年已批未征3000畝,今年新征2200畝)以上征地任務完成的同時,進一步強化重點建設項目征遷推進,全年推進投資500萬元以上的項目230個。同時,抓好“十三五”重大項目規劃,爭取一批項目列入上級“十三五”重大項目規劃盤子,為靈山經濟發展積蓄強勁動力。在抓好今年重點項目續建的同時,突出抓好六峰文化城、柳州菱龍汽車、年產6億罐金銀花料項目、10萬噸不銹鋼錠項目、25萬立方米膠合板生產線項目、28萬噸甲醛項目等一批重中之重的項目開工建設。著重做好十里工業園電子信息產業園110KV、35KV線路遷改工程、武利工業園區18家入園企業項目、陸屋臨港產業園高氏遠大高密度板及配套家具等重點項目的跟蹤推進工作。
 ?。ㄈ┠木哿I造發展環境,力促招商引資快速增長。大力營造“親商、安商、富商”的氛圍,緊緊圍繞重點項目推進,強化專人、駐點跟蹤服務,隨時掌握項目建設中遇到的困難和問題,及時加以解決。要健全重大項目聯合審批制度,暢通審批“綠色通道”。搭建信息溝通平臺,實現政銀企“無縫”對接,協助企業解決融資難題,確保企業進得來、留得住、發展好。要認真研究新一輪東部產業轉移的特點和規律,緊緊圍繞16個儲備項目以及新醫藥及生物、新能源及節能環保、新材料、新信息、高端裝備制造等新興產業,積極組織開展各類招商推介洽談活動,著力引進制鞋、紡織、木材、藥材、食品加工、電子信息、垃圾焚燒發電等實力強、關聯度大的龍頭企業和帶動力強的產業項目集群落戶,全年爭取引進到位內資116億元、外資4820萬美元,分別增長7%和8%。
  二、突出產城聯動,抓好擴城促商,奮力謀求新型城鎮化建設穩步發展
  一是著力抓好城鄉規劃編制工作。著重編制縣城江岸濱水景觀風貌規劃、城東片區控制性詳細規劃、環秀路南段(雙鶴嶺—城南外環路)道路規劃,以及一批鎮、村規劃。二是著力抓好“產城聯動”示范區建設。重點抓好總投資36億元六和產城聯動城市綜合體項目和陸屋臨港產業園陸陽新城建設,打造自治區級“產城聯動示范園區”。三是著力抓好市政公用設施項目建設。繼續開展“城鎮基礎設施建設攻堅年”活動,采取多種方式籌集資金加快城鎮市政公用設施建設。重點推進荔香大道二期,城北大道,縣城防洪排澇工程,新、舊城區供水管網鋪設、改造工程,高速公路入城大道,209國道進城擴建,荔香大道延長線(靈山電子信息產業園段)的建設。強力推進污水垃圾處理設施建設,完成陸屋鎮污水處理廠建設,開工建設石塘鎮、武利鎮污水處理廠和縣城區污水處理廠新圩片區、檀圩片區管網工程。四是著力抓好舊城區改造、新區開發工作。重點抓好六峰賓館、人武部、竹園村等一批舊城改造項目的推進,抓好城南(荔香大道)片區、城北(城北大道)片區、江北新城、十里工業區、東邊塘新區、教育新區等新區的規劃建設,努力使城鎮化率提高到44%。五是著力抓好商貿業。全面啟動電子商務產業建設,重點推進靈山大型農產品綜合交易市場二期工程建設,抓好浙商國際商貿城、現代物流中心、機動車交易市場等商貿物流基礎設施建設。六是著力抓好房地產業。在抓好重大房地產項目續建的同時,積極推進金元國際、金城國際、湘桂盛天名城、泰禾凱旋廣場、正元山水荔城、華興城市春天等項目的開工建設。七是著力抓好旅游業。精心策劃旅游新線路,深入挖掘景區文化,以高品位景區文化吸引國內外游客。以國家4A景區標準加快推進六峰山景區、大東山旅游區、煙霞山風景區、大蘆古村等旅游項目建設,打造荔鄉旅游新形象。
  三、突出特色提升,強化農業基礎,奮力謀求現代化農業穩步發展
 ?。ㄒ唬┘涌焱七M特色高效農業發展。貫徹落實中央《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》和《廣西壯族自治區不動產登記工作方案》,穩步推進土地承包經營權確權登記頒證和不動產統一登記工作,穩妥發展土地流轉和農業規模經營,保護不動產權利人的合法財產權。穩定糧食生產,推進現代農業機械化,加快發展荔枝、茶葉、蠶桑、莪術、柑橘、奶水牛、龜鱉蛇、梅花鹿等特色農業產業。力爭全縣水果總面積達到110.2萬畝,總產量71萬噸,新植優質水果6000畝,標準果園建設示范面積2000畝;奶水牛存欄4.59萬頭、水牛奶產量23604噸;奶水牛、生豬、家禽規?;B殖比重分別達到35%、40%和60%以上;生態蛇存欄250萬條、梅花鹿存欄2000頭。
 ?。ǘ┘涌焱七M農業產業化進程。重點推進石甌山標準茶園、現代特色農業(核心)示范區、“雙高”糖料蔗基地、500畝番石榴連片種植基地、新光荔枝生態產業園、千畝竹柳種苗培育基地等現代農業示范基地建設。推廣綠色環保養殖模式,強化奶水牛養殖、園豐牧業香雞養殖等示范基地的帶動作用,全力抓好富蛇康飼料加工項目、靈蛇山莊、梅花鹿山莊的建設,推動觀光休閑農業加快發展。
 ?。ㄈ┘涌焱七M農業基礎設施建設。繼續落實村級公益事業“一事一議”財政獎補等各項強農惠農政策。編制好“十三五”期間高效節水灌溉高標準農田、中小河流治理項目等規劃,爭取“十三五”期間上級水利項目資金到位達7億元,2015年到位資金達1.5億元。加強和規范河道采砂管理工作,打擊非法采砂行為,切實保護田園家園。加快建設總投資1.3億元的縣城大江橋至雙鶴山等8個中小河流治理項目。嚴格落實耕地保護制度,堅守耕地紅線,依法打擊違法用地行為。積極推進那隆糧食儲備中心庫建設,建設庫容2.5萬噸的倉庫5幢。
  四、突出項目支撐,改善交通環境,奮力謀求交通基礎設施建設穩步發展
  一要做好項目前期工作。加強與上級政府、交通、發改等部門的溝通,全力爭取經靈山的玉林至欽州高速鐵路建設項目、沙坪港及航道擴建項目納入自治區“十三五”規劃;做好沙坪至那麗二級公路項目建設前期工作和橫縣(勒竹)至靈山二級公路線路規劃和申報工作,爭取早日立項;做好樂民至垌中一級公路靈山縣城北環路段規劃工作,爭取列入市“十三五”規劃。二要抓好在建項目的推進。在抓好伶俐經太平至陸屋二級公路、六局至那隆四級水泥路、舊州鎮新灣橋等在建項目的同時,力爭經我縣的大塘至浦北高速公路、陸屋至縣城的一級公路今年開工建設。三要大力推進農村公路建設。以開展“道路硬化”專項活動為契機,力爭2015年完成自然村水泥路105公里以上。四要加大城鄉交通秩序整治力度。繼續鞏固縣城三輪車營運市場整治成果,進一步完善縣城公交線路,規范出租車經營,加大超載超限車輛的管理處罰力度,確保公路安全暢通。五要強力推進工業園區基礎設施建設。年內統籌投入資金4億元,拓展園區交通路網,完善供水、供電、排污等公共基礎設施,吸引更多項目入園建設。
  五、突出成果共享,辦好民生實事,奮力謀求社會各項事業穩步發展
  在全面謀劃好、落實好、推進好為民辦10件實事工程的同時,切實抓好人民群眾密切關注領域的各項惠民工程建設,推動改革開放成果普惠于民。
 ?。ㄒ唬└又匾暩愫媒逃幕ぷ?。堅持教育優先發展,積極推進學前教育,鞏固提高義務教育,大力發展職業教育、普通高中教育,抓好師資建設,不斷提高教育質量。加強教育新區征地和建設工作,籌劃建設教育新區高中、靈城四中、縣第五幼兒園以及那隆、沙坪寄宿制學校。做好自治區縣域義務教育均衡發展督導評估準備工作。加強靈山二中特色高中建設,迎接自治區特色高中驗收。啟動縣文體中心三期工程(跳水館、游泳館)項目規劃建設,繼續抓好城鎮文體中心、鎮級綜合文化站、村級公共服務中心、農家書屋等文化陣地建設。深入實施文化惠民工程,組織開展群眾性文化體育活動和全民健身活動。繼續推進文化遺產保護體系建設,爭取更多的社會資源發展文化遺產保護事業。  
 ?。ǘ└又匕l展衛生計生事業。深化縣人民醫院、中醫醫院、婦幼保健院、紅十字會醫院綜合改革。加快推進中醫醫院創建“三級”醫院。重點抓好婦幼保健院、陸屋鎮中心衛生院搬遷,第二人民醫院綜合住院樓建設,中醫醫院擴建和鎮衛生院公租房、業務用房建設等項目。深入實施防治艾滋病攻堅工程,加強縣、鎮、村三級防控網絡規范化建設,為艾滋病患者提供及時、規范的治療。加強面向基層、偏遠地區的遠程醫療服務,實現縣鎮村三級醫療系統就醫群眾信息共享。突出抓好人口計生目標管理責任制的落實,確保各項指標達到上級的要求。開展人口文化進景區活動,打造我縣景區人口文化。
 ?。ㄈ└雨P注抓好社會保障工作。擴建和完善烈士陵園、雙獅嶺公益性墓地,積極推進民政福利項目建設。加強社會救助基層能力建設,積極落實五保供養、老齡、孤兒救助、優撫安置雙擁政策,保障全縣城鄉低保對象的基本生活,解決優撫對象“三難”問題。認真做好第二次全國地名普查工作。強化創業和職業培訓,推動創業帶動就業。全年實現城鎮新增就業人數8400人,新增農村勞動力轉移就業2.2萬人。推進“五險合一”征繳,確保城鄉居民基本養老保險制度的實施。著力抓好保障性住房建設,開工建設棚戶區改造住房318套,改造農村危房1000戶,解決城鎮中低收入家庭和農村困難家庭的住房問題。
 ?。ㄋ模└幼⒅赝苿涌萍寂d縣工作。實施知識產權戰略,推進“廣西知識產權示范縣”建設。積極實施“發明專利培增計劃”,落實發明專利資助政策,力爭超額完成120件發明專利申請任務。積極推進產學研、農科教結合,引導企業自主創新,將科研成果、發明專利轉化為實際生產力。實施高新技術企業培育工程。年內爭取1家企業獲得國家高新技術企業認定,全縣達到6家。積極申報上級科技項目,重點推進水稻、奶水牛2個廣西農業產業科技重點示范縣建設。
   (五)更加側重做好扶貧開發工作。全面完成“十二五”貧困村整村推進目標任務,統籌各部門項目資金和社會幫扶資金300萬元以上,不斷改善貧困村生產生活條件。建立更加完善精準扶貧工作機制,把“十三五”扶貧規劃納入發改盤子一起推進。積極引導貧困戶發展特色優勢產業脫貧,力爭2015年精準脫貧8000人以上。
 ?。└觾A力建設生態文明。著力抓好造林綠化工作,山上造林面積力爭完成3萬畝任務。加大水土保持治理力度,保護靈山青山秀水。加強靈東水庫水源林建設,逐年淘汰集雨區內的桉樹林,杜絕群眾在庫區內種植、養殖,依法治理和保護靈東水庫水源。強化環境保護責任,抓好環境安全、飲用水水源保護、農村環境綜合整治,努力完成“十二五”節能減排目標任務。結合生態鄉村建設工作,深入開展“村屯綠化、飲水凈化、道路硬化、公路果化”專項活動,全力打造120個示范“綠化村屯”,建設生態美麗靈山。
 ?。ㄆ撸└幼⒁鈩撔律鐣卫?。加大業務人員培訓和辦案力度,推動執法規范化建設,促進司法公平正義。創新基層社會治理模式,繼續鞏固和提高社會公眾安全感滿意度。加大對社會治安重點地區和“兩搶一盜”、黃賭毒等突出問題整治。加快推進立體化社會治安防控體系建設,強化綜治維穩工作,確保社會和諧穩定。進一步開展社區戒毒(康復)工作。整合食品檢驗檢測資源,推進食品藥品監管體制改革,確保食品藥品安全。推進“廣西質量強縣示范縣”創建工作。加強應急管理,提高公共安全和防災救災減災能力。整治不正當競爭行為,打擊制造、銷售假冒偽劣商品行為和違法直銷、傳銷活動。落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度,深入開展安全隱患排查治理活動,確保安全生產形勢持續穩定。
    六、突出依法行政,加強政府自身建設,奮力謀求干部作風切實轉變
  認真貫徹黨的十八屆四中全會精神,落實依法治國方略,完善依法行政體系建設,自覺接受人大依法監督、政協民主監督、司法職能監督、審計監察監督、社會輿論監督,努力做到政府職權法授、程序法定、行為法限、責任法究,全面推進依法行政,著力構建法治型政府;鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,突出抓好“四風”問題整改落實和建章立制工作,著力解決群眾反映強烈的焦點問題和服務群眾“最后一公里”的問題,嚴厲整治干部“庸懶散”、“中梗阻”等不正之風,在全縣干部中大力倡導和營造“真干、苦干、敢干、快干、齊心干”氛圍,著力構建務實型政府;繼續落實領導干部深入基層調研、掛點聯系服務企業制度和重大項目分級協調機制,推進“一服務兩公開”(政務服務、政務公開、政府信息公開)工作,扎扎實實為群眾辦實事、辦好事,不斷提高政府行政服務效能、服務質量和服務水平,著力構建服務型政府;嚴格落實中央八項規定,切實加強反腐倡廉制度建設,始終保持反腐高壓態勢,堅決對腐敗行為“零”容忍。強化財政資金監管,嚴格控制行政經費,實現“三公”經費總額的“零增長”,著力構建廉潔型政府。
  各位代表,全面建成小康社會的宏偉目標引領我們不斷開拓前進,后發展欠發達地區的趕超跨越更需要我們加倍的努力和付出!靈山新一年發展的宏偉藍圖已經繪就,加快發展的號角已經吹響。讓我們緊密團結在以習近平為總書記的黨中央周圍,在縣委的正確領導下,齊心協力、苦干實干、克難攻堅,為全面建成小康社會、實現“廣西經濟強縣”目標譜寫更加輝煌燦爛的新篇章!

 

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